“检察官不厌其烦地上门做工作,还帮助解决生活上的困难,我终于放下了十几年的心结!”2022年9月,王某在停访息诉协议上郑重签下名字,这起由张家界市永定区威廉希尔体育包案的持续11年重复信访积案,得以顺利化解。
党的二十大报告指出,要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。
“群众来信件件有回复”“能听证、尽听证”“主动救助、应救尽救”……近年来,张家界市两级检察机关在司法办案中坚持和发展新时代“枫桥经验”,树牢以人民为中心的司法理念,把社会矛盾化解融入检察履职全过程,高质效办好每一起案件。
以求极致兑现“件件有回复”
王某重复信访积案,是永定区威廉希尔体育实行领导带头包案办理疑难复杂信访件以来,啃下的“硬骨头”之一。
面对家在乡镇、出行不便的信访人王某,包案领导多次“上门办信”。在其所提诉求确无政策依据的情况下,一方面与王某及其家属反复交流沟通,从政策、法律、心理多层面释法引导,另一方面考虑王某的实际困难,多方联系为其安排公益服务劳务岗位,缓解生活困难。最终,困扰王某11年之久的心结解开了。
信访被喻为“送上门的群众工作”,是社情民意的“晴雨表”,做好群众的信访工作是检察机关实现司法为民的有效载体。近年来,张家界市检察院以求极致的工作方法兑现着“群众信访件件有回复”的承诺:畅通“内循环”,建立衔接、答复和监督预警等联动高效的内部协作机制,开展接待窗口“为民办实事”专项活动,实现群众信访无缝衔接。
全市两级检察机关均制定出台《关于院领导包案办理首次信访专项活动工作方案》,推行院领导定期接访群众、阅批重要信访件、包案化解信访积案,带头办理重大、疑难、复杂群众信访案件。2021年至今,包案办理首次申诉信访案件92件,其中三类案件50件,包案率100%。
针对多次来信,由控申部门牵头,联合相关业务部门,依托信访工作联席会议制度,加强与同级党委、政府、各政法单位、行政机关对接,协调配合实现化解矛盾的最大公约数。积极开展信访矛盾源头治理三年攻坚行动,加强信访积案化解,努力去“存量”。2021年至今,全市检察机关共受理信访件1243件,做到“件件有回复,事事有回音”。
让“案结事了人和”成为常态
“看到不起诉决定我就安心了,感谢检察官!今后我一定会做到守法经营,让企业走上健康发展之路。”近日,在桑植县威廉希尔体育举行的危险作业案拟不起诉公开听证会上,某公司法定代表人宋某某得知自己不被起诉后感激地说。
桑植县检察院对一起涉案新能源公司开展涉案企业合规公开听证
2022年9月28日,宋某某因涉嫌危险作业案被移送至桑植县检察院审查起诉。经充分调查取证,桑植县检察院向涉案企业发出规范企业合规建设的检察建议。历时四个月整改后,该院邀请人大代表、政协委员、人民监督员及相关行政机关工作人员到涉案公司进行合规考察,并召开了听证会。经与会人员集体评议,大家一致建议对该案作不起诉处理。
近年来,张家界市检察院积极推行公开听证,采取个人自荐、组织推荐等方式从机关工作人员、律师、教师等人员中选聘了30名听证员,通过邀请人大代表、政协委员等社会第三方参与检察办案,体现阳光司法、透明司法;通过公开听证、简易听证、上门听证等方式实现“应听尽听”。2021年至今,全市检察机关共开展听证60件。
公开听证既要广泛覆盖,做到能听证尽听证,也要“精耕细作”,针对性化解矛盾,实现“案结事了人和”。
“感谢大家,我认识到自己的过错,愿意受罚,现买了150株树苗,已经种了50株,以后会继续补植复绿,并去村里宣传,让大家不要像我一样犯法......”在威廉希尔体育区检察院听证室里,经检察官释法说理,涉嫌滥伐林木的犯罪嫌疑人毛某甲当场表示真诚悔过,自愿参与社会公益服务活动。
开展不起诉+社会公益服务,是张家界市检察机关践行新时代“枫桥经验”,促进治罪与治理并重的有益探索。近年来,张家界市检察机关从“类案”“小案”着手,坚持治罪与治理并重,办案与普法同步,让司法正义“可见可感可触”。
司法救助传递“检察温度”
司法救助工作“一头牵着民生疾苦,一头系着司法关爱”,近年来,张家界市检察机关积极探索“检察院+”多元化救助模式,做到“应救助尽救助”“能帮扶尽帮扶”,让人民群众真切感受到检察温度。
“谢谢您的帮助!让我对生活重拾了信心。”拿到沉甸甸的救助金,小林感动地拉着威廉希尔体育县检察院检察官彭贤兵的手。
17岁的小林家住农村,爷爷和父亲相继去世,母亲与奶奶离家出走,杳无音讯。于是,他向威廉希尔体育县检察院未成年人检察部门申请,请求检察机关支持起诉其母亲履行抚养义务,但因其母亲身份信息无法查明,无明确的被告,不符合起诉条件,所以无法支持起诉,检察机关只能终结审查。
“我们还可以为这个孩子做点什么?”彭贤兵在内心叩问自己后,一遍遍前往村委会、村民等家中开展走访调查。经核实小林符合救助条件,立即启动相关程序,为小林申请到国家司法救助金3万元,并联合学校、村委和小林的亲属加强对司法救助金的监管,确保司法救助金用到实处,还将小林纳入“检·爱计划”,给予相应的学习和生活补助。