编者按 2021年6月,党中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(下称《意见》),为检察事业创新发展把脉定向、指路领航。同年12月,湖南省委出台《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》(下称《实施意见》),有力领导湖南检察事业高质量发展。一年多来,张家界市检察机关坚决扛起党、国家、宪法和法律赋予的政治责任、法治责任、检察责任,以时不我待的紧迫感,全力推进《意见》和《实施意见》贯彻落实。
即日起,张家界检察推出“加强新时代检察机关法律监督工作”专题系列报道,全面展现张家界市检察机关落地落细中央《意见》和省委《实施意见》的新担当新作为。
抓实质量建设 坚持能动履职
永定区检察院全力加强新时代法律监督工作
△ 2022年7月14日《湖南法治报》
06版:法治张家界
2021年6月,《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》正式出台,这是党的历史上第一次专门以文件形式对检察机关法律监督工作作出部署,为新时代检察工作赋予了更大政治责任和历史责任。《意见》印发以来,张家界市永定区检察院切实提高政治站位,更高标准履行法律监督职能,更严要求打造过硬检察队伍,全力推进中央《意见》和省委《实施意见》落地落细,为区域经济社会高质量发展提供有力司法保障。
把握机遇 争取支持
“区检察院要坚决贯彻落实中央《意见》的各项任务部署,深刻把握其核心要义,真正做到敢于监督、善于监督、依法监督,为更高水平的平安永定、法治永定建设提供坚实保障。”2021年7月,永定区区委书记朱法栋就贯彻落实中央《意见》作出首次书面批示。
检察机关是法律监督机关,更是政治机关。提升法律监督工作实效,离不开党委的有力领导。《意见》下发后,永定区检察院第一时间向区委主要领导书面报告了《意见》主要精神。一年后,该院再次向区委专题书面报告对《意见》的贯彻落实情况,区委书记朱法栋予以充分肯定并再次作出书面批示,要求党委、政府、政法各部门要协力破解法律监督工作问题,大力支持检察机关开展法律监督工作,切实提升法律监督工作实效。
在积极争取党委重视和支持的同时,永定区检察院充分结合最高检“质量建设年”、全市政法系统“强素质、树形象”作风建设深化年等活动,明确贯彻落实《意见》的20余项重点工作并制定路线图、进度表和责任制,切实做好统筹谋划设计,要求全体干警要敏于把握政策机遇,转变司法理念,努力适应新时代法律监督工作的新标准和新要求。
对标对表 能动履职
全面提升法律监督质效是《意见》的核心要义,也是贯彻落实的重中之重。如何切实有效地提升法律监督刚性,是永定区检察院贯彻落实《意见》迈出的重要一步。
经过多方汇报协调,该院取得了区委和人大对检察建议工作的全力支持。永定区委在全市率先将检察建议整改落实情况纳入了全区平安建设年度考核内容,区人大常委会建立了检察建议备案登记制度。2021年以来,永定区检察院不断更新监督理念,创新监督机制,凝聚监督合力,扎实推进检察建议工作落实,共制发检察建议281份,同比提升了202%,按期回复率达100%,检察建议制发数连续三年居全市检察机关首位。
永定区检察院立足“四大检察”“十大业务”法律监督新格局,切实打造新时期检察工作新的“增长极”。以“强化监督、公正司法”为抓手,充分发挥刑事检察监督职能,联合公安制发《关于侦查监督与协作配合机制实施意见》,进一步建立健全执法司法信息共享机制,今年来,该院诉前羁押率、确定刑量刑建议提出率等较为弱势指标都得以明显改进。紧盯民事行政检察监督深层次问题,在“违法以公民名义代理”审判违法行为和“失信惩戒措施”执行违法行为等专项监督活动中积极作为,再审检察建议和刑事审判活动违法监督等工作取得了零的突破。
全面提升法律监督质效还要在“事上见”,永定区检察院用实际行动践行着“为大局服务、为人民司法”。近年来,该院办理的督促保护无名烈士墓行政公益诉讼案、督促规范管理市城区共享电动自行车等行政公益诉讼案,受到群众广泛关注及点赞;对群众反映强烈的渔期内禁捕水域非法捕捞多发问题,督促全区24个乡镇街道办事处制定长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案并启动禁渔专项整治行动;深入开展“利剑护蕾”专项行动,联合纪委监委、教育等多部门出台《侵害未成年人犯罪案件强制报告制度》,对全区9800余名教职工进行入职查询全覆盖,该院未成年人司法保护工作室“菁菁之窗”被评为全省检察机关十佳文化品牌。
培优干部 建强队伍
“坚持党的绝对领导,是检察工作的最高原则、最大优势。”秉承这一理念,永定区检察院始终将党的政治建设摆在检察队伍建设的首位。该院严格贯彻《中国共产党政法工作条例》,及时主动地向区委和上级院党组请示报告重大问题、重大事项,坚定不移地拥护和接受党的绝对领导,持续巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,主动加强理论武装和党性修养,教育和引导全体干警以实际行动诠释对党的忠诚。
没有金刚钻,干不好瓷器活。该院科学制定“订单式”年度教育培训计划,分条线开展检察业务考评指标专题培训,引导每一名干警熟练掌握各项检察业务指标,有针对性地抓好检察业务。在该院搭建的“苔米读书”特色学习平台,领导班子传训传学、读书分地享会、专业交流会等特色学习活动定期开展,带动了更多干警在“苔米课堂”读书、学习、思考,不断强化队伍专业素能,为高质量履行法律监督职能夯实长远根基。
来源:湖南法治报