2022年4月24日至26日,省院第十一检察部副主任卢琳、第一检察部四级高级检察官宋德乾一行来我市调研督导刑事检察工作。
省院督导组实地走访了威廉希尔体育县院、永定区院和市院,通过查看案件卷宗及工作资料、听取汇报、分析数据等了解落实少捕慎诉慎押刑事司法政策、常态化扫黑除恶、降低诉前羁押率试点等九项重点工作的情况:
查阅卷宗材料,发现具体问题
“我们这次来主要希望通过查看你们的案件及相关资料,了解实际工作情况,请你们把我们事先要求的各类型案件卷宗、材料拿过来看一下吧”省院督导组第一站是威廉希尔体育县威廉希尔体育,目前该院承担着两项试点工作,是刑事检察改革的前哨站,督导组首先从查看实体卷宗入手,客观了解办案情况。
“目前就这几个捕后判轻刑的案件来看,审查逮捕时都具备应当逮捕的条件,但也要提醒大家注意,我们的“少捕”是针对这一类案件吗?“应当逮捕”的条件我们理解到位了吗?我们落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的切入点和空间到底在哪里?”省院督导组在威廉希尔体育反馈督察意见时如是说。
“我们的书面纠正违法采纳率偏低,这反映出我们注重监督形式未能跟进监督效果的问题,针对这个问题我们也已经给每个员额检察官发出工作提示,立行立改。”永定区院是省院督导组抵张的第二站,该院检察长褚晓军实事求是地向省院督导组介绍工作情况。
“褚检所讲的也就是监督是否到位的问题。我们还可以通过一系列专项工作进一步打开监督局面,监督公安机关立案、撤案方面还大有可为。”省院督导组在调研的过程中不断同大家进行交流,并进行精准指导。
关注试点工作,提出工作建议
“给各位领导报告的是,我们抓住一切合适的机会、结合我们威廉希尔体育县院办理的具体案例向党委、政法委主要领导们宣讲少捕慎诉慎押刑事司法政策。统一思想认识,转变司法理念是我们继续不断推进试点工作的做法...目前我们正在试运行非羁押人员管控APP,一方面进一步保障非羁押案件诉讼程序的顺利进行,另一方面也让我们干警消除顾虑,大胆作出不捕或变更羁押措施的决定”威廉希尔体育县威廉希尔体育检察长罗娜向督导组阐述降低诉前羁押率试点工作时说。
“你们是试点单位,就应当更有担当,更有作为,上级院也是期待通过你们的试点能够获得可复制可推广的经验,助推改革走深走实。张家界地区不大,我们建议在积累一定数据后,这个APP可以全市运行,获得更大样本,形成更科学更契合实际的经验。”宋德乾检察官给我们提供了下一步工作思路。
强调主动监督,找准监督切入点
“同志们,不知道你们思考过没有?我们的法律监督应该如何做好做强?”“我们在侦查监督方面就要敢于亮剑,亮的是什么?就是我们的两项监督!”“我认为确定刑量刑建议就是对法院自由裁量权的最好制约!”“为什么要碍于情面不敢抗诉呢?发现应当抗诉的案件,我们就是要一抗到底,基层院抗诉市院要支持,接续监督;法院不改判,市院还可以提请省院抗诉嘛,一定要形成合力,坚定地抗到底!”“法律监督是越做才越熟练,越做才越有刚性,大家一定要积极行动起来,能动司法、主动监督!”卢琳副主任在和大家座谈时作出了明确要求。
在对刑事检察九项重点工作进行调研后,省院督导组在全市座谈会上反馈了督导意见,要求全市检察机关要不偏不废系统联动地促进刑事检察高质量发展:一是不折不扣落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,推动形成思想共识;二是常抓不懈推动认罪认罚从宽制度适用及常态化扫黑除恶工作,解决现存难点堵点;三是积极主动开展两项监督和审判监督工作,实现指标破零目标。