自专项斗争开展以来，张家界市两级检察院认真落实中央、省、市扫黑除恶会议精神，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争重大而深远的意义，全力以赴打赢扫黑除恶这场攻坚战、持久战。扫黑除恶专项斗争开展一年多来，全市两级检察机关重拳出击、“破网打伞”、“打财断血”，批捕、起诉了一批涉黑涉恶案件，惩治了一批黑恶犯罪分子，取得了阶段性成效，有效震慑了黑恶势力违法犯罪活动，增强了人民群众的安全感。

　　领导靠前担担子

　　为了深化扫黑除恶专项斗争，市检察院召开34次党组会和6次全市性会议，对扫黑除恶专项斗争统筹协调和深度推进。两级院检察长扛起第一责任人责任，班子成员分工负责，形成了“一把手”亲自抓、分管领导牵头抓、业务部门各负其责、全院齐抓共管的工作局面。

　　对省级挂牌督办的3件涉黑、重大涉恶案件，检察长靠前指挥，重点督办。市检察院分管检察长直接担任挂牌督办案件的指导责任人，对关键诉讼节点逐案组织研究，给予具体指导。检察长赵荣在督办多年未破的影视城“4.16”专案时，帮助侦查机关分析证据，寻找突破口，为该案的成功侦破起到了决定性作用。分管副检察长覃遵福驻点督办覃某甲、覃某乙等43人涉黑案，提出补充侦查意见70余条，推动了该案顺利办理。两级院检察长、副检察长参加涉黑恶案件办理 30余件，带头出庭支持公诉 6 次。

　　完善对基层院涉黑恶案件全面把关机制化建设，制定下发《张家界市检察院对涉黑涉恶案件统一把关办理规程（试行）》。统一了全市涉黑涉恶案件办案尺度和认定标准，并根据各基层院的办案实际，跨区域交办复杂疑难案件6件，统筹调配办案力量，做到全市“一盘棋”。

　　有的放矢巧打击

　　坚决做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。

　　市院采取邀请省院专家授课、闭卷考试等方式、对全市检察机关办案团队进行业务培训，确保准确适用法律。

　　对重大黑恶案件实行一案一卡，流程监控，动态跟踪；按月向市扫黑办、省院扫黑办报告挂牌督办案件进度；对敏感诉讼节点，采取专报方式予以报告，实现从批捕阶段到刑罚执行的整个诉讼过程，均在检察机关的监督之下。

　　以“捕诉一体”改革为契机，组建了包括四个基层院检察长在内的涉黑涉恶案件专业化办案团队11个，确保打准打狠。永定区院在办理“6.11”涉黑案中，组建了7人办案团队，高效捕诉。

　　主动提前介入引导侦查，做到涉黑和重大涉恶案件批捕阶段提前介入，一般涉恶案件公诉阶段提前介入。

　　市威廉希尔体育副检察长、扫黑办主任覃遵福，对全市有重大影响的涉黑涉恶案件均提前介入、参与讨论、研究，提出具体处理意见。在指导我市影响重大的“12.01”案时，覃遵福在提前介入阶段，多次到办案点阅卷、研究案情，提出具体侦查意见50余条，并跟踪、督促公安机关深挖彻查。通过引导侦查，目前公安机关又查实该组织涉嫌敲诈勒索、故意伤害、强迫交易等多个罪名20余起犯罪事实，报捕嫌疑人16人。在提前介入威廉希尔体育区院办理赵某涉嫌敲诈勒索案时，精确引导侦查取证，帮助查证8笔犯罪事实，侦查机关以恶势力犯罪立案侦查，目前该案件已进入审查起诉环节。截至目前，共提前介入7起重大案件，均对案件侦查提出具体指导意见，引导案件侦查方向。

　　坚持从快批捕、起诉。截至目前，省院挂牌督办的“4.16”影视城系列案3件17人，法院已全部判决；“唐某”案经过省、市检察机关挂牌督办，公安机关抓获该组织漏犯4人，检察机关批捕4人、提起公诉3人，其中2人已判决 。目前全市检察机关审结率不断攀升，努力实现“线索清零、案件清零”的目标。

　　专项斗争开展以来，全市检察机关发现涉黑恶案件线索29件，涉“保护伞”线索23件，全部及时移送。永定区院在审查覃某甲、覃某乙等43人涉黑案时，发现该组织涉嫌的多起犯罪，公安机关对被害人的报案未处理，经过审查，梳理出可能涉及“保护伞”的线索10余条，均及时移送相关部门办理。

　　根据高检院、省检察院的部署安排，市检察院对基层院办理的涉黑恶案件统一把关实现全覆盖。各基层院在所有涉黑恶案件作出不批捕、不起诉，撤回、变更案件定性等关键诉讼节点，必须及时报市院扫黑办把关；市院采取员额检察官联席会的形式集体讨论案件，审查把关处理决定，为涉黑恶案件办理提供专业支撑。

　　对涉黑涉恶案件的罪名认定、证据状况等严格审查、精确界定，保证案件“捕得了、诉得出、判得下”，全市无一起撤回起诉或无罪判决的案件。市院对基层院办理涉黑恶案件成绩突出的同志，记功嘉奖3人，进一步增强干警履职的责任感和主动性。

　　协作打击出声势

　　全市两级检察机关在当地党委政法委领导下，密切加强与同级纪委监委、公安、法院等部门协作配合，理顺工作机制，增强工作合力。

　　加强联合交办。省院以1号督办单督办唐某案件后，市院办案组经过审查，发现该案在侦查环节存在漏罪、漏犯没有查实的问题，即联合市公安局对该案进行交办，为之后抓捕多名涉案嫌疑人提供组织保障。

　　定期或不定期召开扫黑除恶相关单位联席会议，对“4.16”影视城系列案、“7.26”涉黑案、“6.11”涉黑案、“12.01”涉恶案等一系列有重大影响的案件，在办案中存在的涉黑恶性质认定、组织内外犯罪界定、追诉时效等事实认定和法律适用问题展开积极会商。市检察院扫黑办也多次应市公安局邀请，参加案件专题研究，为侦查机关开具证据清单、列明证明目的，指明取证方法和途径，按庭审标准引导公安机关进行取证，有力推动重大涉黑恶案件顺利办理。

　　此外，在检察门户网站开辟专栏，在市集重镇、交通要道、核心城区张贴宣传标语，在全社会形成浓厚的扫黑除恶氛围。以影视城“4.16”专案、邬某等12人涉恶案、龙某涉“保护伞”案为典型案例，召开专题新闻发布会，进行深度宣传，营造强大声势。

　　与此同时，市检察机关依托“不忘初心、牢记使命”主题教育的契机，持续增强检察干警党性修养和开展扫黑除恶专项斗争的使命感和责任感。市威廉希尔体育党组副书记、常务副检察长刘有仁表示，在今后的工作中，市检察机关将继续坚持问题导向和目标导向，再动员再部署，以更大的决心、更实的举措、更强的力度，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。